國(guó)家為什么要補(bǔ)貼自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電0.42元？
光伏發(fā)電的第三類地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為什么是0.85元？
國(guó)家為何不用低價(jià)的水電和煤電，要用度電成本接近0.8元的光伏發(fā)電？
我家的電價(jià)才5毛多錢(qián)，把我家的電接上光伏系統(tǒng)豈不是凈賺好幾毛？
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近日，諸多疑問(wèn)在網(wǎng)上流傳，今天我們，就來(lái)講下為何國(guó)家要補(bǔ)貼光伏發(fā)電，0.42元的國(guó)家度電補(bǔ)貼是怎么來(lái)的，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的文件又是怎么說(shuō)的。
國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電的原因
相對(duì)于其他傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電利用太陽(yáng)能，取之不盡用之不竭，是未來(lái)最佳的能源形式。
光伏發(fā)電無(wú)噪音、無(wú)污染、無(wú)輻射等優(yōu)點(diǎn)，是清潔能源，國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電是戰(zhàn)略性的。通俗地說(shuō)光伏發(fā)電可以減少碳排放，多使用清潔能源，對(duì)減少霧霾等污染有重要作用。根據(jù)2012年頒布的《可再生能源法》，國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。國(guó)家將可再生能源的開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，通過(guò)制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量目標(biāo)和采取相應(yīng)措施，推動(dòng)可再生能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。
補(bǔ)貼資金從何而來(lái)？
《可再生能源法》中提到，國(guó)家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，資金來(lái)源包括國(guó)家財(cái)政年度安排的專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整。上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)當(dāng)公布。
0.42元補(bǔ)貼和標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)又從何而來(lái)？
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫等環(huán)保電價(jià)）的部分，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
2017年全國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)表
單位：元/千瓦時(shí)（含稅）
注：
1、西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價(jià)為1.05元/千瓦時(shí)。
2、2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
3、2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
4、今后，光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)暫定每年調(diào)整一次。
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》還提到，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付。
其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。對(duì)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價(jià)征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費(fèi)。
光伏補(bǔ)貼何時(shí)取消，如何保障已發(fā)電項(xiàng)目的收益穩(wěn)定？
通常，每個(gè)行業(yè)的補(bǔ)貼都是在行業(yè)發(fā)展初期階段，政府為了扶持其起步，快速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展采取的戰(zhàn)略性手段，現(xiàn)在的補(bǔ)貼是為了以后不用補(bǔ)貼也可以市場(chǎng)化生存發(fā)展。
光伏電站的投資都在第一年，而由于光伏系統(tǒng)造價(jià)每一年都會(huì)有快速的下降，因此針對(duì)當(dāng)年新建并網(wǎng)光伏電站的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)都是逐年下降的（每一年的補(bǔ)貼力度都是國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家能源局等單位根據(jù)一定的內(nèi)部收益率倒推出來(lái)的，不會(huì)讓光伏發(fā)電靠補(bǔ)貼賺取暴利）。
直至光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家從那一年開(kāi)始便會(huì)取消對(duì)光伏發(fā)電的補(bǔ)貼，而根據(jù)目前的光伏發(fā)電成本下降速度，我們預(yù)測(cè)到2020年，我國(guó)基本可以實(shí)現(xiàn)光伏的平價(jià)上網(wǎng)。
不少人會(huì)擔(dān)心，以前投資建設(shè)的光伏項(xiàng)目如果到2020年就取消補(bǔ)貼，豈不是虧大了？其實(shí)，國(guó)家的光伏上網(wǎng)電價(jià)或者度電補(bǔ)貼是針對(duì)當(dāng)年投產(chǎn)項(xiàng)目的定價(jià)，一旦確認(rèn)符合當(dāng)年補(bǔ)貼水平的獲得資格，在這個(gè)電站的全壽命周期20年之內(nèi)，這個(gè)補(bǔ)貼水平是固定不變的。所以2017年投產(chǎn)的項(xiàng)目一定是比2016年投產(chǎn)項(xiàng)目享受更低的上網(wǎng)電價(jià)的，而無(wú)論是哪年的電站，它的上網(wǎng)電價(jià)都是20年不變的。
補(bǔ)貼政策除了國(guó)家還有地方政府的支持，各個(gè)省市地區(qū)也有自己的補(bǔ)貼政策扶持，且補(bǔ)貼額度也不相同，地方政策補(bǔ)貼的年限一般沒(méi)有國(guó)家的年限那么長(zhǎng)，所以您如果想要安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的話，一定要了解當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策！
通過(guò)上面的分享，相信大家對(duì)光伏補(bǔ)貼有了更深入的了解。光伏發(fā)電減少碳排放，消滅霧霾有功勞，是未來(lái)的最佳的人類能源。國(guó)家在這方面還有一系列法律和政策保障，建議大家在安裝之前多了解當(dāng)?shù)氐墓夥a(bǔ)貼政策！
