重慶不適宜發(fā)展大規(guī)模集中式光伏電站
據(jù)了解，光伏發(fā)電項目分為“分布式光伏發(fā)電”和“光伏電站”兩類。前者是指在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)并在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電項目。光伏電站則是指作為公共電源建設及運行管理，所發(fā)電量全部上網(wǎng)的光伏發(fā)電項目。
《通知》指出，重慶屬于太陽能資源一般地區(qū)，年平均日照小時數(shù)約1100小時，太陽能年均總輻射量3100兆焦/平方米，為最低的第四等級。同時，重慶多山少平地，森林覆蓋率較高，可利用土地資源較少。
而光伏電站單位占地面積較大，1萬千瓦裝機容量占地約350畝。結(jié)合全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、太陽能資源稟賦和土地資源，以及當前光伏發(fā)電技術(shù)水平，重慶暫不具備發(fā)展太陽能發(fā)電的優(yōu)勢，不適宜發(fā)展大規(guī)模集中式光伏電站項目。
實行備案管理將嚴格制定光伏電站規(guī)劃
《通知》表示，重慶將對全市光伏發(fā)電項目實行備案管理，按照屬地化原則在項目所在區(qū)縣主管部門備案，具體辦法依照市發(fā)改委相關(guān)文件執(zhí)行。與此同時，項目備案建設應符合所在地的光伏電站發(fā)展規(guī)劃，并按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程規(guī)范，編制光伏電站建設方案，落實項目太陽能資源測評、建設規(guī)模、規(guī)劃選址、土地利用、電網(wǎng)接入條件等。
重慶將嚴格制定光伏電站發(fā)展規(guī)劃，開展光伏電站項目建設的區(qū)縣應編制本地區(qū)光伏電站發(fā)展規(guī)劃，主要包括：太陽能資源條件、發(fā)展目標、區(qū)域布局、重點項目、實施步驟、配套電網(wǎng)、保障措施等，并與土地、環(huán)保、電網(wǎng)等規(guī)劃做好銜接。相關(guān)區(qū)縣編制的光伏電站規(guī)劃應報送市能源局，經(jīng)審核通過并納入全市電力發(fā)展專項規(guī)劃后方可實施。
對分布式光伏發(fā)電項目，重慶則持有序引導的態(tài)度，即各區(qū)縣結(jié)合轄區(qū)內(nèi)太陽能資源，因地制宜利用具備條件的園區(qū)廠房、大型商業(yè)體、公共設施、新農(nóng)村建設等建筑屋頂資源，落實電網(wǎng)接入條件，合理安排建設時序，引導分布式光伏發(fā)電項目有序發(fā)展。
嚴控產(chǎn)品質(zhì)量對光電轉(zhuǎn)換效率要求嚴苛
另一方面，重慶還將嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準。
按照相關(guān)要求，光伏發(fā)電項目新采購的光伏組件應滿足工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標要求。《通知》要求各區(qū)縣根據(jù)這一要求，通過競爭性比選機制，選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的光伏項目開發(fā)投資企業(yè)，開發(fā)企業(yè)應通過市場機制選擇達到上述技術(shù)指標的產(chǎn)品。各級政府使用財政資金支持的光伏扶貧發(fā)電項目，應優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。
而“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。
與此同時，《通知》還就如何做好并網(wǎng)接入服務、落實電價補貼政策、加強信息化管理和落實相關(guān)部門政策、規(guī)范有序發(fā)展等方面作出了安排。
