指導意見指出：
1、對光伏扶貧工程的受益對象規(guī)定是以兜底保障為主體的建檔立卡貧困人口;無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村。規(guī)定村級發(fā)電系統(tǒng)應單村建設，建設條件不允許可適當聯(lián)村建設，光伏扶貧要與易地搬遷扶貧工作有機結合。
2、在光伏扶貧收入分配上，意見提出村級光伏電站產(chǎn)權歸村集體所有，項目收益除償還貸款和運營維護外，40千瓦收益作為村集體收入，其余分配給建檔立卡的無勞動能力貧困人口。社會資本及企業(yè)參股合資建設的光伏扶貧電站，資產(chǎn)產(chǎn)權共有，收益按股份分成，投資主體要將貧困村、貧困戶所占股份優(yōu)惠折算量化，貧困村、貧困戶按所持股份優(yōu)先分紅。
3、在用地方面，支持利用荒山、荒坡等未利用地建設光伏扶貧項目，對不壓占土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得;對項目永久性建筑用地部分應依法按建設用地辦理手續(xù);對建設占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應按建設用地管理。
4、在金融扶持方面，國開行湖南省分行、農(nóng)發(fā)行湖南省分行為光伏扶貧項目提供優(yōu)惠貸款;鼓勵其他銀行及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資貸款;鼓勵各種合法創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設;鼓勵企業(yè)參股(包括直接投資和技術服務)在內(nèi)的多種支持。
原文件如下：
