《意見》規(guī)定，光伏扶貧工程的受益對(duì)象是以兜底保障為主體的建檔立卡貧困人口以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村。村級(jí)發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)單村建設(shè)，建設(shè)條件不允許可適當(dāng)聯(lián)村建設(shè)，光伏扶貧要與易地搬遷扶貧工作有機(jī)結(jié)合。
在光伏扶貧收入分配上，《意見》提出村級(jí)光伏電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外，40千瓦收益作為村集體收入，其余分配給建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口。社會(huì)資本及企業(yè)參股合資建設(shè)的光伏扶貧電站，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)共有，收益按股份分成，投資主體將貧困村、貧困戶所占股份優(yōu)惠折算量化，貧困村、貧困戶按所持股份優(yōu)先分紅。此外，針對(duì)光伏扶貧工程用地規(guī)定，支持利用荒山荒坡等未利用地建設(shè)光伏扶貧項(xiàng)目，對(duì)不壓占土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，用地允許以租賃等方式取得；對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)；對(duì)建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均按建設(shè)用地管理。
