一、上網模式“靈活切換”，市場化導向突出江蘇新政明確三大創(chuàng)新方向，打破分布式光伏傳統(tǒng)模式限制：
模式選擇自由化：一般工商業(yè)項目自發(fā)自用比例暫不設限，大型工商業(yè)項目可靈活選擇“全額上網”或轉為集中式電站備案，適應電力現(xiàn)貨市場運行需求。
農地、公共設施項目分類優(yōu)化：設施農用地屋頂項目按工商業(yè)分布式備案；村集體公共建筑可納入非自然人戶用光伏管理，簡化審批流程。
市場化消納全覆蓋：分布式光伏及轉集中式備案項目的上網電量全部進入電力市場，電價由市場交易或輔助服務規(guī)則形成，推動新能源與電力系統(tǒng)深度協(xié)同。
過渡期安排：2025年1月23日前備案且5月1日前并網的項目，可按原政策執(zhí)行，電網配套改造需在1年內完成。
二、備案管理“雙軌并行”，強化合規(guī)性
屬地化備案+代理服務：各市制定備案指南，電網企業(yè)可代理戶用光伏備案，但需嚴格審核權屬證明、設備發(fā)票等材料，嚴防“自然人名義備案企業(yè)項目”亂象。
分類監(jiān)管升級：轉集中式備案項目直接納入年度方案，無需入庫競爭，電網按備案證優(yōu)先接網，提升開發(fā)效率。
三、消納能力“透明化”，配網改造提速
容量預警機制：以縣為單位，按季度公布配電網可開放容量及消納情況，戶用光伏細化至自然村變壓器層級，7月5日前首期數(shù)據將公開。
智能化升級：新建及存量項目需實現(xiàn)**“可觀、可測、可調、可控”**，電網企業(yè)加快改造，鼓勵簽訂《并網調度協(xié)議》，提升分布式光伏調控能力。
優(yōu)先保障原則：全額自發(fā)自用項目無需排隊，直接按流程并網；容量不足區(qū)域按月公示接網排序，同步制定配網改造方案。
四、整村開發(fā)“規(guī)模化”，鄉(xiāng)村振興賦能
整村連片開發(fā)：支持非自然人戶用光伏連片建設，允許合并備案、集中匯流接入，電網配套改造同步推進，金融端鼓勵綠色信貸、REITs專項支持。
試點先行：各市優(yōu)選整村開發(fā)試點，嚴控地方壟斷行為，保障農民收益與村集體增收，評估后推廣成熟模式。
五、安全監(jiān)管“多部門聯(lián)動”，全周期覆蓋
職責分工明確：發(fā)改委統(tǒng)籌行業(yè)安全，能監(jiān)辦監(jiān)管工商業(yè)項目，住建部門負責戶用光伏質量，自然資源、應急等多部門協(xié)同，形成全鏈條管理。
強化日常檢查：重點排查屋頂荷載、設備合規(guī)性、并網安全性，杜絕“光伏貸”等風險，維護市場秩序。結語
原文如下：
