[編者按]
“五一”節(jié)假日將至，為幫助廣大黨員干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)，增強紀法意識，守住“八小時外”生活交往的底線，特梳理黨員干部“八小時外”應(yīng)當(dāng)遵守的紀法紅線，并配以典型案例和釋紀說法，幫助黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。本期為公款旅游篇。
[典型案例]
1.黑龍江省哈爾濱市第六十中學(xué)副校長劉某借培訓(xùn)之機公款旅游、公款吃喝問題。2016年1月，劉某率隊到上海參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，未按照會議要求統(tǒng)一就餐，而是在外吃海鮮、燒烤、日式料理等，且到烏鎮(zhèn)、外灘等景點游玩，產(chǎn)生的1.2萬元費用通過虛開會務(wù)費方式在學(xué)校報銷。劉某受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分；校長權(quán)某某履行主體責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。
2.山東省平度市人大常委會副主任劉某公款出國旅游問題。2016年1月8日至15日，時任平度市政府黨組成員、副市長劉某等3人經(jīng)批準赴美國、加拿大部分城市招商引資，經(jīng)負責(zé)人劉某同意，考察組擅自變更出國考察路線，增加與公務(wù)無關(guān)的赴華盛頓的行程，劉某等人在華盛頓游玩的住宿、租車等費用共計26512元均由公款報銷。事前事后劉某等3人均未向組織報告出訪行程變更情況。劉某受到黨內(nèi)嚴重警告處分，其他參與人員受到相應(yīng)處理，并退賠應(yīng)由個人承擔(dān)的相關(guān)費用。
3.云南省昆明市經(jīng)開區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)原黨工委副書記、管委會主任徐某違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動安排和宴請、違規(guī)收送禮品禮金等問題。2013年至2023年，徐某多次接受管理和服務(wù)對象安排，攜家人到省內(nèi)外多地旅游，相關(guān)費用均由管理和服務(wù)對象支付。徐某受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
[案例分析]
公款旅游嚴重損害黨和政府形象，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨群、干群關(guān)系，滋長享樂主義，誘發(fā)腐敗問題，必須引起高度重視。作為“四風(fēng)”問題的一種，公款旅游這股歪風(fēng)反復(fù)“刮”，變著花樣“刮”，在高壓態(tài)勢之下也變得越來越隱蔽。有的打掩護，為了去風(fēng)景名勝區(qū)旅游，繞道安排行程，延長公務(wù)出差時間；有的為了達到公款出國（境）旅游的目的，虛報出國任務(wù)或者通過旅行社弄虛作假，購買或偽造邀請函，騙取批準；有的巧立名目，“掛羊頭賣狗肉”，打著學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)的幌子公款旅游；有的搭便車,“渾水摸魚”，公私不分，連親屬的費用也一起從公款列支；還有的搞變通，“瞞天過海”，接受管理服務(wù)對象安排的參觀游覽活動。
公款旅游之所以屢禁不止，一方面是因為一些黨員干部的特權(quán)思想根深蒂固、紀律意識淡薄，總是想著法子利用公款“借殼游”“傍會游”“順道游”，把公款旅游當(dāng)作“福利待遇”；另一方面是一些地方和部門審批把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力。有的對組織外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)申請審核把關(guān)不嚴；有的對團組疏于管理，缺乏監(jiān)督檢查，對弄虛作假、繞道旅游等問題視而不見；有的對公款旅游報銷審批管理不嚴，財務(wù)制度存在漏洞；有的紀檢監(jiān)察機關(guān)對公款旅游問題重視不夠，查處不力。
[釋紀說法]
公款旅游從“地上”轉(zhuǎn)入“地下”，一方面表明，近幾年我們黨持之以恒反“四風(fēng)”取得了明顯效果，“不敢”的震懾作用充分發(fā)揮。另一方面也說明，享樂主義、奢靡之風(fēng)樹倒根在。習(xí)近平總書記多次強調(diào):“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！边@啟示我們，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，必須以釘釘子的精神持續(xù)抓、扎實抓、盯住抓，決不能半途而廢、松勁歇腳。
針對隱形變異公款旅游問題，各單位各部門要嚴格執(zhí)行公務(wù)差旅活動相關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督管理，建立健全公務(wù)出差審批制度，嚴格差旅費預(yù)算管理，健全完善財務(wù)制度，從嚴控制出差人數(shù)規(guī)模和經(jīng)費支出。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持問題導(dǎo)向，緊盯新問題新動向，以變應(yīng)變，持續(xù)加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，加大通報曝光力度，讓違規(guī)者顏面掃地、觀望者心存忌憚。同時，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要慎獨慎微，在黨性修養(yǎng)上“時時勤拂拭”，讓制度敬畏、紀律意識融入內(nèi)心，切實養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，不斷筑牢思想防線。