近日，國家能源局、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。提出加快推進(jìn)虛擬電廠參與電力中長期市場和現(xiàn)貨市場交易，推進(jìn)輔助服務(wù)市場向虛擬電廠開放。

《指導(dǎo)意見》中提到虛擬電廠發(fā)展目標(biāo)：到2027年，虛擬電廠建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制成熟規(guī)范，參與電力市場的機(jī)制健全完善，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬千瓦以上。到2030年，虛擬電廠應(yīng)用場景進(jìn)一步拓展，各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，全國節(jié)能力達(dá)到5000萬千瓦以上。

虛擬電廠在滿足《電力市場注冊基本規(guī)則》要求及相應(yīng)市場的準(zhǔn)入要求后，可按獨(dú)立主體身份參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場及輔助服務(wù)市場。各類分散資源在被虛擬電廠聚合期間，不得重復(fù)參與電力市場交易。

加快推進(jìn)虛擬電廠作為資源聚合類新型經(jīng)營主體整體參與電力中長期市場和現(xiàn)貨市場交易，并明確相應(yīng)的電量電費(fèi)計算原則。適當(dāng)拉大現(xiàn)貨市場限價區(qū)。在具備條件的地區(qū)，積極探索虛擬電廠參與跨省電力交易。

加快推進(jìn)輔助服務(wù)市場向虛擬電廠開放，針對虛擬電廠特點(diǎn)完善交易品種和技術(shù)要求。完善輔助服務(wù)市場交易和價格機(jī)制，公平設(shè)定各類輔助服務(wù)品種申報價格上限，不應(yīng)對各類主體設(shè)立不同上限。

另外，在加快培育虛擬電廠主體上，鼓勵能源企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他各類企業(yè)積極投資虛擬電廠，大力支持民營企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運(yùn)營管理，共同推動技術(shù)及模式創(chuàng)新。

持續(xù)豐富虛擬電廠商業(yè)模式上，鼓勵虛擬電廠開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計、碳交易相關(guān)服務(wù)等綜合能源服務(wù)，拓寬收益渠道。

原文如下：